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平均人工

立法會議員 人工

立法會議員 人工有多少?月薪、津貼與償還款額逐項拆解

立法會議員 人工向來是熱門話題,但議員收入並非單純一份月薪。本文按政府公布的第八屆薪津安排,拆解每月酬金 108,790 元、任滿酬金、醫療津貼、辦事處營運及酬酢交通償還款額的分別,並與全港就業收入中位數、最低工資作對照,協助你分清邊些是落袋、邊些是實報實銷。

人工重點:按二○二四年十月一日起生效的水平,並非兼任行政會議成員的立法會議員每月酬金為 108,790 元,另有任滿酬金及多項與實際開支掛鈎的津貼與償還款額,性質與一般月薪不同。

相關人工參考

港元 / 月

  • 金融/保險HK$35,000
  • 資訊科技HK$32,000
  • 教育HK$32,000
  • 醫療/護理HK$30,000
  • 公務員/紀律部隊HK$28,000

立法會議員 人工有多少?月薪與津貼要分開看

好多香港在職人士講「立法會議員 人工」,第一時間會問每月出多少錢。但議員的收入結構同一般受僱人士不同:一部分是每月酬金,另一部分是各項津貼同開支償還款額,兩者性質差別好大。看數字之前,先要分清邊些是「落袋」、邊些是「實報實銷」。

第八屆沿用第七屆安排:每月酬金 108,790 元

根據行政長官會同行政會議接納的獨立委員會建議,第八屆立法會議員會沿用現行第七屆立法會的薪津安排。按二○二四年十月一日起生效的水平,每名立法會議員每月酬金為 108,790 元。這個數字是「酬金」,不是一般僱傭合約下的月薪,亦不包括下面提到的各項津貼。

酬金會按丙類消費物價指數的變動,每年十月調整;最近一次調整幅度為 1.8%。換句話說,議員每月酬金並非固定不變,而是跟隨物價指數走。獨立委員會檢討時考慮了一籃子因素,包括議員的角色和職能、讓社會不同界別優秀人士以議員身分服務市民、薪津足以履行主要職責、議員意見、各項津貼使用率、香港經濟狀況,以及市場薪金及租金水平。

主席、代理主席、兼任行政會議成員有分別

同一份薪津安排下,不同崗位的每月酬金並不相同:

  • 立法會主席:217,580 元,即其他議員的 200%
  • 立法會代理主席兼內務委員會主席:163,190 元,即 150%
  • 並非兼任行政會議成員的議員:108,790 元
  • 兼任行政會議成員的議員:72,530 元,約為 108,790 元的三分之二

要留意,獨立委員會曾提出廢除「兼任議員每月酬金須減去三分之一」的規定,政府亦認同兼任議員原則上履行兩重職能,在立法會工作所投入的時間不會少於其他議員,應全數獲得這兩份酬金。不過,考慮到經濟狀況及公共財政壓力,包括政府在《財政預算案》中提出強化財政整合計劃、嚴控公共開支,獨立委員會認為現時未必是適當時機作出任何可能帶來額外財政影響的改變,所以現行三分之二的安排維持不變。想了解其他行業的薪酬水平,可參考本站的人工數據。

津貼不等於落袋:辦事處營運、酬酢交通、醫療

議員薪津安排中最容易被誤解的部分,就是津貼。以二○二四年十月一日起生效的水平計:

  • 醫療津貼:每年 37,890 元
  • 辦事處營運開支償還款額:每年 2,984,860 元
  • 酬酢及交通開支償還款額:每年 238,400 元
  • 開設辦事處及資訊科技開支償還款額:每屆 375,000 元(上屆任期已申領開設辦事處開支者為 262,500 元)
  • 結束辦事處開支償還款額:每屆為每年辦事處營運開支償還款額的十二分之一,另加遣散費實數

這些項目名為「償還款額」,性質是開支償還,不是純粹加薪。辦事處營運開支償還款額須憑單據證明,用以支付辦事處租金、職員薪酬等;議員如何分配這筆款額不受限制,可自行決定聘請多少人、開多少個辦事處。酬酢及交通開支償還款額則屬無須憑單據證明的部分,但最多可用 50% 支付職員開支,該部分須實報實銷。立法會主席另可獲每年 238,630 元的額外酬酢津貼。

醫療津貼方面,獨立委員會引述立法會秘書處資料,第七屆立法會首兩個發還開支年度的整體平均使用率為 49.3%,第六屆為 64.4%;酬酢及交通開支償還款額的使用率則高得多,第七屆為 92.2%,第六屆為 93.2%。使用率高低,反映津貼的實際用途同議員需要。醫療津貼及辦事處營運開支償還款額的未用餘額,均可撥入下一年,直至一屆立法會任期屆滿為止。

任滿酬金同「每屆約 1,970 萬元」點理解

議員完成任期時可獲任滿酬金,金額相等於任期內所得酬金總額的 15%。這個安排由二○○八年十月一日開始,獨立委員會認為 15% 與許多私營和公營機構支付的約滿酬金水平相同,因此建議維持。

至於「每位議員每屆約 1,970 萬元」這個數字,是按二○二四年十月一日薪津水平計算的撥款總額,即約 17.6 億元除以議員人數得出來的參考值。它包含了酬金、任滿酬金及各項償還款額,並不等於議員個人實收的人工。政府亦表明,實施是次檢討不會帶來額外的財政開支。

同一般在職人士比較:中位數、最低工資

把議員酬金放在全港薪酬光譜上看,會更清楚。政府統計處調查顯示,全港就業人士每月就業收入中位數約為 20,000 元;法定最低工資以時薪換算的參考月薪約為 8,740 元;大學畢業生入職月薪參考(私營)約為 22,000 元。議員每月酬金 108,790 元明顯高於上述水平,但這個比較要小心:議員並非受僱於單一僱主,沒有一般僱員的公積金、年假、病假等安排,亦要自行承擔辦事處運作和團隊開支。

如果你正考慮轉職,想比較不同行業的薪酬結構,可以瀏覽本站的文章一覽,了解月薪、津貼、合約條款之間的差異。

小結:看「立法會議員 人工」要分三層

第一層是每月酬金,即 108,790 元這個基數;第二層是任滿酬金,屬任期屆滿時的一次性款項;第三層是各項津貼及償還款額,多數與實際開支掛鈎。把三層混在一起講,就容易得出「議員每月收幾百萬」的誤解。實際數字,仍以正式公布的薪津安排為準。

常見問題

立法會議員每月酬金實際是多少?

按二○二四年十月一日起生效的水平,並非兼任行政會議成員的議員每月酬金為 108,790 元;立法會主席為 217,580 元,代理主席兼內務委員會主席為 163,190 元,兼任行政會議成員的議員為 72,530 元。酬金會按丙類消費物價指數變動,於每年十月調整。

辦事處營運開支償還款額是不是議員嘅收入?

不是。該筆每年 2,984,860 元的款額屬開支償還性質,須憑單據證明,主要用於辦事處租金、職員薪酬等運作開支。議員可自行決定辦事處數目及職員人數,但這筆錢並非直接落袋的酬金。

任滿酬金有多少,幾時發放?

議員完成任期時可獲任滿酬金,金額相等於其任期內所得酬金總額的 15%,在每屆任期屆滿時支付。獨立委員會認為這個水平與不少私營及公營機構的約滿酬金相若,建議第八屆維持不變。

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