香港區議員人工有多少？拆解酬金、津貼與三大常見誤解

香港區議員人工有多少？拆解酬金、津貼與三大常見誤解

講到「香港區議員人工」，網上討論經常出現兩個極端：一邊說區議員月入三萬幾，另一邊說月入十幾萬。兩個說法其實都只講了一半。區議員的酬津安排由多個部分組成，當中有的是酬金，有的是實報實銷的開支償還款額，性質完全不同。本文根據政府提交區議會的酬津檢討文件及立法會薪津資料，逐項拆解，順便講清楚幾個常見誤解。

先講結論：區議員不是「出月薪」

區議員並非公務員，不受公務員薪級表規管，也不是以「月薪」形式支薪。他們按月收取的是酬金，另外可申領多項津貼及償還款額。政府文件亦明確指出，酬金雖然並非薪金，但有助減低區議員因履行職務而承受的金錢損失。

酬金：每月約三萬多元

根據政府提交區議會的酬津檢討文件，區議員酬金於檢討時為每月 32,150 元，建議按二零一九年價格調高 5.6%，至每月 33,950 元，並由二零二零年一月一日起生效。同一文件顯示，區議會主席的酬金為區議員的 100%（即每月 64,300 元），副主席則為 50%（即每月 48,230 元）。

要留意的是，酬金每年按甲類消費物價指數的變動調整，所以現時實際款額理應高於上述數字，具體須以政府最新公布為準。

營運開支償還款額：每年約 53.8 萬，但不是落袋

這是引起最大誤解的一項。區議員可申領實報實銷的營運開支償還款額，檢討前為每年 495,660 元，建議調高 8.5% 至每年 537,792 元，即每月約 44,816 元。

但這筆錢必須憑經核實的收據發還，用途包括助理薪酬、辦事處租金、公用事業開支、宣傳及印刷等。文件亦指出，區議員可按本身運作需要靈活調配，但未用完的餘額只會累積撥入隨後年度，直至當屆任期結束，並非個人收入。把這筆錢當成「月薪」，是第一個常見誤解。

其他津貼逐項看

• 雜項開支津貼：檢討前為每月 5,690 元，建議增至每月 7,690 元，當中新增 2,000 元屬非實報實銷的交通津貼。津貼最多 50% 可用於租金及職員開支，該部分須實報實銷。
• 開設辦事處開支償還款額：每屆 100,000 元，建議增至 120,000 元；連任而沒有搬遷辦事處者，可申領上限由 50% 提高至 60%。
• 結束辦事處開支償還款額：每屆 72,000 元，建議增設不設上限的獨立部分，用以支付法定遣散費實額。
• 醫療津貼：每年 34,320 元，建議容許未用餘額撥入隨後曆年。
• 任滿酬金：相等於酬金總額的 15%，在任期屆滿時發放。
• 酬酢開支償還款額：只供區議會主席支用，每年 37,980 元；外訪撥款每屆不多於 10,000 元。

常見誤解一：把營運開支當成「人工」

不少人見到「每年五十幾萬」就以為區議員月入四萬幾。實際上，這筆錢要先支付助理薪酬、租金及地區活動開支。有求職資訊平台引述前區議員分享估算，扣除必要開支後，每月實際可動用金額約為二萬至四萬元，但這屬坊間估算，官方並無公布相關統計。換句話說，實際「落袋」多少，很視乎選區規模、辦事處租金及請多少人。

常見誤解二：以為區議員同立法會議員同級

立法會薪津資料顯示，二零二四年十月一日起，非兼任行政會議成員的立法會議員每月酬金為 108,790 元，兼任者為 72,530 元；辦事處營運開支償還款額每年達 2,984,860 元，醫療津貼每年 37,890 元。兩者的資源規模相差甚遠，直接比較並不合理。

另外，政府文件亦建議取消兼任行政會議成員及／或立法會議員的區議員酬金扣減三分之一安排，原本這類區議員只可收取三分之二酬金（即每月 21,430 元）。

常見誤解三：以為所有區議員收同一筆錢

酬金水平一致，但實際可用資源差距可以很大。市區選區辦事處租金高、助理薪酬高，營運開支償還款額很快用完；鄉郊選區開支較低，餘額相對鬆動。加上出席率會影響任滿酬金，所以「個個區議員收入一樣」並不準確。

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如果你正考慮轉職，想知自己的薪酬在同類職位中屬甚麼水平，可以先參考本站的人工數據，再對照文章一覽內不同行業的薪酬拆解。緊記，比較時要分清月薪、時薪、津貼與合約條款，例如約滿酬金、實報實銷開支等，並不屬於固定月薪。

小結

香港區議員人工的核心，是每月三萬多元的酬金，加上一系列實報實銷或非實報實銷的津貼。真正落袋多少，取決於開支情況，並無官方統一數字。下次見到「區議員月入十幾萬」的說法，不妨先問一句：那筆錢是酬金，還是要憑單據報銷的營運開支？

本文數字為公開政府文件及公開資料整理之參考值，實際款額會按甲類消費物價指數及政策檢討調整，請以政府最新公布及正式文件為準。